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我省公布十一五规划实施情况城市化要重实际

发布时间:2020-07-17 17:57:34 阅读: 来源:手动阀厂家

我省“十一五”规划已经实施了两年多,目前规划目标完成的情况如何?哪些目标完成难度较大?深层次的原因何在?相关内容是否需要调整?昨日,省发改委召开河南省“十一五”规划中期评估专家座谈会,就相关问题,请我省知名专家进行把脉问诊。

多数指标可顺利完成

昨日,省发改委首次公布了规划的实施情况,其中部分项目已经提前完成既定目标。

全省地方财政收入预计全年可实现1070亿元,同比增长25%,已完成“十一五”900亿元的预期目标。

城乡居民收入出现持续增加的态势。按2005年价格计算,2008年上半年,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6778.6元和2164.7元,全年将达到11290元和4115元,同比分别增长5%和14%。预计到2010年可以完成同比增长8%和6%的预期目标。

社保指标多数提前完成。2007年城镇职工基本养老保险覆盖人数912.63万人,预计2008年将达到940万人,已提前完成880万人规划目标。

提前实现所有行政村通水泥路。至2007年底,全省已顺利实现“十一五”期间所有行政村通水泥(油)路的预期目标。

一些目标完成难度大

就业形势不容乐观。我省目前每年城镇新增需要就业再就业的人员总量达200万人左右,另外,农村富余劳动力还有1000多万人需要转移就业,但每年新增城镇就业岗位只有100万至130万个,就业形势不容乐观。

节能减排形势严峻。在“十一五”规划指标中,万元生产总值能耗目标,我省已连续两年没有完成年度降幅,要完成“十一五”累计下降20%的目标,难度很大。

服务业总量偏小。我省服务业增加值占全省生产总值的比重为30.1%,低于全国平均水平9个百分点,服务业的总量偏小、结构不优、层次较低,吸纳就业能力不足。

研发费用偏低。我省科技创新总体水平不高,创新投入强度与发达省份及全国平均水平相比仍有不小差距。预计2006至2008年,研发经费占生产总值的比重三年提高0.36个百分点,要完成“十一五”提高1个百分点,达到1.5%的预期目标,面临的困难非常大。

省内众专家献计献策

河南省财经学院顾问、河南省经济学会会长杨承训认为,在产业发展思路上,工农业要协调发展,不要把发展农业等同于落后。要调整农业结构,提高农业综合效益,发展乡村工业,增加农民收入。

如何更好地让人民享受经济社会发展的成果?河南大学原副校长王发曾建议,今后要调整财政支出的结构,加大科教文卫、农业、节能减排、科研、社会保障等方面的财政预算支出,还福于民。

对于今后河南城市化进程的问题,河南财经学院科研处长郭军教授建议,城市化进程要尊重客观实际,要立足河南省情,不能盲目和全国比,如果脱离实际,一味和全国城镇化水平比,就容易造成城市空心化。同时,要根据产业集群的实际,加大城镇规划,加大农民入城入镇的素质培训。(编辑:龙 云)

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